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對《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法(2014年修訂)》的修訂說明

作者:中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會   來源:中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會    發(fā)布時間:2014-05-30 20:49   點擊率:12191    字體大。骸

  根據(jù)《獻(xiàn)血法》關(guān)于開展無償獻(xiàn)血表彰工作的規(guī)定,2009年,原衛(wèi)生部、中國紅十字會總會、解放軍總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法(2009年修訂)》。為進(jìn)一步營造無償獻(xiàn)血良好社會氛圍,拓展無償獻(xiàn)血招募工作模式,鼓勵更多單位和個人參與無償獻(xiàn)血活動,在聽取相關(guān)衛(wèi)生計生行政部門、血液管理專家、法律專家及獻(xiàn)血者意見的基礎(chǔ)上,國家衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管局、中國紅十字會總會賑濟(jì)救護(hù)部、總后勤部衛(wèi)生部醫(yī)療管理局經(jīng)過商議,決定對《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法(2009年修訂)》部分條款進(jìn)行修訂,印發(fā)《全國無償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法(2014年修訂)》。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下:
  一、修訂背景和基本思路
  《獻(xiàn)血法》實施后,我國建立了無償獻(xiàn)血制度,在幾年之內(nèi)實現(xiàn)了從有償獻(xiàn)血向無償獻(xiàn)血的平穩(wěn)過渡,完成了西方國家需要二十年以上的發(fā)展道路,血液供應(yīng)能力不斷增強(qiáng),血液安全得到較好保障。1998年,全國無償獻(xiàn)血人次僅為5萬,2013年,已達(dá)1278萬。
  近年來,隨著醫(yī)療保障水平不斷提高,人民群眾看病就醫(yī)呈現(xiàn)“井噴式”增長。2012年,全國診療人次達(dá)68.9億人次,入院人次達(dá)到1.78億人,分別比上年增長9.9%和16.4%;而同期無償獻(xiàn)血人次僅增長1.92%,明顯滯后于臨床醫(yī)療發(fā)展的需要。
  保障臨床用血需求,需要營造無償獻(xiàn)血良好社會氛圍,鼓勵更多單位和個人參與無償獻(xiàn)血活動!度珖鵁o償獻(xiàn)血表彰獎勵辦法(2009年修訂)》實施以來,對于鼓勵社會公眾參加無償獻(xiàn)血發(fā)揮了積極作用,同時,對無償獻(xiàn)血宣傳、團(tuán)體無償獻(xiàn)血組織動員的激勵存在不足,因此,本次修訂工作,增加對無償獻(xiàn)血宣傳、組織員工參加無償獻(xiàn)血的相關(guān)內(nèi)容。
  二、修訂內(nèi)容
  (一)將原第七條中的“單位獎”的評獎標(biāo)準(zhǔn)由捐款、捐物調(diào)整為組織員工開展團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血。團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血是無償獻(xiàn)血招募方式的重要組成部分,對于保障臨床用血供應(yīng)和血液安全有重要意義。目前,我國的無償獻(xiàn)血招募工作進(jìn)入發(fā)展平臺期,在保持街頭自愿無償獻(xiàn)血穩(wěn)步發(fā)展的同時,加大團(tuán)體獻(xiàn)血的工作力度,可以進(jìn)一步提高血液供應(yīng)的能力。近年來,我委大力推進(jìn)團(tuán)體自愿無償獻(xiàn)血工作,并取得積極進(jìn)展。與2012年相比,2013年全國無償獻(xiàn)血人次增長1.75%,其中,團(tuán)體無償獻(xiàn)血人次數(shù)增長12%。為鼓勵更多單位組織自愿無償獻(xiàn)血工作,在本次表彰辦法修訂中,增加了單位組織團(tuán)體無償獻(xiàn)血的有關(guān)獎項,并在基本標(biāo)準(zhǔn)中,統(tǒng)籌考慮了單位的規(guī)模。
  (二)將原第七條中的“個人獎”的評獎標(biāo)準(zhǔn)由捐款、捐物調(diào)整為“組織自愿無償獻(xiàn)血、保障血液供應(yīng)”。單位自愿無償獻(xiàn)血工作的順利開展,與該單位相關(guān)人員的努力密不可分。調(diào)整“個人獎”評獎標(biāo)準(zhǔn),旨在表彰為組織自愿無償獻(xiàn)血、保障血液供應(yīng)方面做出重要貢獻(xiàn)的個人,同時,鼓勵更多公民支持自愿無償獻(xiàn)血工作。
  (三)將原第七條中的“特別獎”的評獎標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為在無償獻(xiàn)血宣傳工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,并兼顧通過捐款、捐物支持無償獻(xiàn)血工作的單位和個人。首先,在無償獻(xiàn)血過程中,輿論宣傳起著至關(guān)重要的作用。通過媒體宣傳和社會知名人士號召,能夠營造無償獻(xiàn)血良好社會氛圍,幫助社會公眾了解無償獻(xiàn)血相關(guān)知識,推動我國無償獻(xiàn)血事業(yè)的發(fā)展。因此,在本次表彰辦法修訂中,增加對無償獻(xiàn)血宣傳工作的有關(guān)內(nèi)容,以鼓勵更多媒體和個人宣傳無償獻(xiàn)血工作。其次,社會成員可以通過不同方式參與無償獻(xiàn)血活動,包括自愿無償獻(xiàn)血、自愿服務(wù)工作、捐款捐物等,同時,考慮政策的延續(xù)性,因此,在本次表彰辦法修訂的評獎標(biāo)準(zhǔn)中,保留了對捐款、捐物的相關(guān)內(nèi)容。
 。ㄋ模┰诘诰艞l第一款“臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血”前,增加“無償獻(xiàn)血能夠滿足臨床用血需求”。該條款為無償獻(xiàn)血先進(jìn)。ㄊ校┑脑u獎標(biāo)準(zhǔn)。作為無償獻(xiàn)血先進(jìn)省(市),其無償獻(xiàn)血應(yīng)當(dāng)能夠滿足轄區(qū)內(nèi)臨床用血需求。
 。ㄎ澹┰诘谑鶙l關(guān)于無償獻(xiàn)血表彰程序中,增加了向社會公示的要求。

第七條和第九條修訂前后對照表

條款

獎項

(款項)

修訂前的內(nèi)容

修訂后的內(nèi)容

第七條 無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎,用以獎勵為無償獻(xiàn)血事業(yè)做出貢獻(xiàn)的單位和個人。其獎項和獲獎基本標(biāo)準(zhǔn)為:

單位獎

捐款人民幣50萬元以上或捐贈采血設(shè)備、設(shè)施價值人民幣50萬元以上的單位。

需符合以下基本條件:兩年內(nèi)參加自愿無償獻(xiàn)血累計達(dá)到200人次以上,且該累計獻(xiàn)血人次數(shù)不小于本單位在職員工總數(shù)50%的單位;或者兩年內(nèi)參加自愿無償獻(xiàn)血累計達(dá)到1000人次以上的單位。

個人獎

捐款人民幣30萬元以上或捐贈采血設(shè)備、設(shè)施價值人民幣30萬元以上的個人。

需符合以下基本條件:長年支持無償獻(xiàn)血工作,在組織自愿無償獻(xiàn)血、保障血液供應(yīng)等方面做出重要貢獻(xiàn)的個人。

特別獎

長年為推動我國無償獻(xiàn)血事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各界人士及部門。

需符合以下基本條件:長年為普及無償獻(xiàn)血知識,弘揚無償獻(xiàn)血人道主義精神,營造無償獻(xiàn)血良好社會氛圍,推動我國無償獻(xiàn)血事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人;或者捐贈人民幣、采供血設(shè)備、設(shè)施及其他物品達(dá)到50萬元以上的單位和個人。

 

 

無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎由各。▍^(qū)、市)擇優(yōu)推薦;軍隊和武警部隊無償獻(xiàn)血促進(jìn)獎以師(旅)級單位為推薦單位,由軍隊各大單位衛(wèi)生部門擇優(yōu)推薦。

第九條 無償獻(xiàn)血先進(jìn)。ㄊ校┆,用以獎勵積極支持無償獻(xiàn)血事業(yè)的省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(地、州)。其獲獎標(biāo)準(zhǔn)為:

第一款

(一)臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血

(一)無償獻(xiàn)血能夠滿足臨床用血需求,臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血。

 

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